德宏州民政局副局长 党组成员  景生安

党的十八大以来，习近平总书记多次对安全生产工作发表重要讲话，提出“要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重点风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善机制，严格监管，让人民群众安心放心”。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、保障性工作，民政领域安全工作关乎百姓福祉与国家长治久安。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神上来，以“时时放心不下”的责任担当全力确保民政领域安全发展态势持续稳定向好。

一、提高政治站位，扛实安全生产政治责任

习近平总书记强调：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松”。安全是一切工作的前提和基础，坚守安全生产底线是民政干部践行初心使命、履行政治职责的具体体现，我们要站在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的高度，把安全生产政治责任落实落细。

（一）不断强化履职尽责的政治自觉。民政服务对象主要是“一老一小”、特困群体和流浪乞讨人员等弱势群体，一旦发生安全事故，极易造成重大伤亡、引起社会舆论，安全管理责任重大。全州各级民政部门要自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，深学细悟习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念和红线意识，将安全风险管控作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治任务抓牢抓实。

（二）不断提高防范风险的思想自觉。近年来我们深化排查民政领域安全风险，不断推进双重预防机制建设，特别是在疫情期间全力守护好民政服务对象生命安全健康，民政系统5个集体、13名个人受到上级部门表彰，在落实安全风险责任上取得了一定成绩。但我们仍要清醒认识到，当前民政领域风险隐患形势依旧严峻，安全管理制度亟需完善、隐患排查工作亟待加强等共性问题仍然存在。我们要进一步认识到安全管理工作的复杂性与紧迫性，切实提高筑牢民生安全防线的思想自觉。

（三）不断提高担当作为的行动自觉。全面落实安全管理责任不仅要做到理论入脑入心，还要在行动上见行见效。要时刻绷紧安全生产这根弦，进一步压紧压实各类民政服务机构设施的安全管理责任、完善安全管理措施。落实落细安全生产十五条措施和云南省69项、德宏州73项具体措施，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，以民政机构安全管理月为契机，着力在补短板、强弱项、健机制上下足文章，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。

二、强化风险管控，围绕民生重点领域扎实开展风险排查除患

生命安全重于泰山。全州民政系统要牢固树立“隐患就是事故”的观念，抓实抓牢安全生产风险隐患排查整改工作，把安全意识贯穿政策制定、工作部署、任务落实的全过程各领域，坚决防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件。

（一）抓住“关键少数”，从严压实领导责任。民政部门各级领导、安全责任人要严格落实“第一责任人”的制度，坚持“三管三必须”要求，进一步健全完善局领导分工负责制、包保责任制等，明确各自工作职责任务。领导班子成员要制定出详细具体的安全生产工作责任清单，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，层层压实责任，层层传导压力，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门抓落实、全体干部职工共同参与的安全生产工作格局，进一步织密筑牢民政服务机构安全防护网。

（二）明确安全重点，深入开展排查除患。一是聚焦养老服务重点领域，紧盯“一老一小”、救助站等重点民政服务机构，对照《养老机构重大安全事故隐患判定标准》《儿童福利机构管理办法》等文件要求，全面开展安全大检查、隐患大排查，加大安全风险隐患整治力度。二是紧盯重点部位和关键环节，加快健全养老服务、社会组织管理、慈善管理、殡葬服务管理、福彩管理等领域综合监管体系，按照抓早、抓小、抓苗头、抓源头的安全工作规律，经常性开展排查，防止相关领域问题引发社会稳定和政治安全风险。三是落实意识形态工作责任制，加强阵地建设管理，确保民政领域意识形态安全。

（三）落实问题整改，着力强化管控措施。坚决贯彻“零容忍”的工作要求，一是加强自检自查，在此基础上结合以往排查出的风险隐患建立问题隐患清单、明确责任与整改期限，盯住不放、逐一销号，及时整改落实到位。二是加强指挥调度，上级部门要加强对各类民政服务机构的督促指导，坚持边查边改、快查快改、立查立改，不打折扣、不留死角，吸取同类事故教训和防范同类问题发生，直至真正消除风险隐患。三是加强预警监测，强化同应急、气象等部门的沟通协作，科学精准、果断采取有力有效措施，切实做到防患于未然、处置于未有。

三、健全工作机制，注重安全风险治理的常态和长效

我们必须在抓好治标工作的同时，高度重视、坚持不懈推进治本工作，加快健全风险研判评估和动态监测机制，着力堵漏洞、补短板、强弱项，努力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，强化机制建设。

（一）推进民政领域安全标准化建设。要督促指导各级民政部门及民政服务机构严格落实安全生产各项规章制度和标准化要求，进一步加强风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，制定完善民政服务机构风险分级管控清单，大力推进民政服务机构安全生产标准化建设，确保各种安全风险可防可控。

（二）不断强化应急避险工作机制。一是全面修订完善应急预案，切实提高应急处置能力，强化预案的针对性、操作性、衔接性。二是定期组织开展应急逃生演练，推进应急演练常态化、规范化，提升民政领域应急处突能力。三是加强民政领域安全生产相关政策法规宣传培训力度，提高从业人员和服务对象的安全意识与应急避险能力。四是严格执行24小时值班和领导带班制度，密切关注灾情预警信息，及时加固排险与人员转移安置。

（三）进一步强化资金、科技保障。要进一步拓宽资金筹措渠道，积极争取财政支持与社会捐助等多渠道推进对民政消防安全设施设备改造升级，加大对民政服务机构安全生产投入支持力度，加强人防、物防、技防建设，不断筑牢夯实安全生产基础，进一步发挥好科学技术对安全管理的提升功效，努力提升民政服务机构安全管理水平与治理能力。

安全无小事，责任重于山。习近平总书记对安全生产工作作出的一系列重要部署和要求，为我们抓好安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循，我们必须深入学习贯彻落实好，以极端负责的态度抓好民政领域安全生产工作。努力做到思想认识到位、预防措施到位、问题整改到位、责任落实到位，为维护边疆安全稳定与全州实现高质量发展贡献民政力量！